实施CNCA-N-007：2010《FSMS实施规则》及GB/T22003
暨 FSMS认证转换质量计划
一． 概述
2010年1月26日国家认监委发布2010年5号公告《关于修订<食品安全管理体系认证实施规则>的公告》，同时发布发新了CNCA-N-007：2010《食品安全管理体系（FSMS）认证实施规则》。
公告指出，为了进一步完善食品安全管理体系认证制度，根据《食品安全法》、《认证认可条例》有关新规定，国家认监委对2007年1月发布的《食品安全管理体系认证实施规则》进行了修订，要求认证机构应于2010年3月1日起按新《FSMS实施规则》和GB/T22003的要求受理和实施新申请的食品安全管理体系认证的食品生产企业认证工作。2010年3月1日之前按原版本《食品安全管理体系认证实施规则》认证的获证企业，自新版《食品安全管理体系认证实施规则》发布之日起，由UCS结合监督审核、再认证进行转换。
2010年发布的新版实施规则主要有以下四点变化：
1. FSMS认证依据中的技术规范变化：进一步突出FSMS（ISO22000认
证）的认证审核依据为ISO22000标准+认证覆盖产品相应的专项技术规范。原版本实施规则公布时，同时发布了29个认证专项技术规范，本次修订后，删除了白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒和其它食品类共5个专项技术规范。
2. 规定FSMS认证证书内容中，突出上述认证依据，即：ISO22000：2005+认证产品相应的专项技术规范代号。
3. FSMS认证实施过程中要求更严格
GB/T22003-2008《食品安全管理体系 审核与认证机构要求》原为国家推荐性标准，现第一次正式以《FSMS实施规则》的形式出现，成为实施FSMS认证的强制的要求。其中对认证产品专业分类、现场审核人天计算方法、多场所审核要求、审核组的安排、审核员的注册要求等提出了更高的要求。
4. 关于信息报告制度的新要求
《FSMS实施规则》要求认证机构及时将审核计划、撤销和暂停认证证书的获证组织名单及原因等信息分别通报相关政府监管部门，如出入境检验检疫局、省级质量技术监督局、工商行政管理部门。
二．国家认监委（CNCA）关于FSMS（ISO22000）认证证书转换的要求
在2010年3月1日之前按原版本《食品安全管理体系认证实施规则》认证的获证企业，自新版《食品安全管理体系认证实施规则》发布之日起，由UCS结合监督审核、复审换证进行转换。
三． UCS关于FSMS（ISO22000）认证证书转换的安排
对于3月1日前已获环通认证中心FSMS（ISO22000）认证的企业，环通认证中心将逐个进行识别，并根据24个专项技术规范进行分类，并在获证后的一个认证周期内（3年内）完成，具体如下：
a) 对于在24个专项技术规范所列产品内的获证企业，按FSMS新实施规则实施转换认证，必要时（如：以往原认证证书中未突出专项技术规范代码的）将换发FSMS认证证书。
b) 对于本次被删除的白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒和其它食品类共5个专项技术规范所涉及的企业，按HACCP实施规则实施认证，换发不带CNAS认可标志的HACCP认证证书。
c) 认证证书转换的方式可以是以下三种方法中的一种：
1）结合监督审核换版；或
2）结合证书到期再认证（复评）换版；或
3）申请安排专项审核。
选择监督审核或专项审核方式进行转换的，认证证书的有效期将延续原证书的有效期；选择再认证的，认证证书的有效期将从重新签发证书之日起3年。
四．环通认证中心在认证转换中可以为认证客户提供的服务
环通认证中心十分重视新版FSMS实施规则发布后获证组织的证书转换工作，在整个换版过程中，环通认证中心将竭诚为广大认证客户提供支持和服务，我们对于转换认证的建议和可以提供的服务主要有：
1. 鉴于ISO22000：2005标准本身并未变化，不对企业对标准的理解产生影响。但企业应关注与本单位产品有关的24项专项技术规范的学习，因此企业应收集24项专项技术规范文本，与本企业的GMP和OPRP、HACCP计划进行比照，以符合认证的要求。24项专项技术规范将可在UCS公开文件或环通认证中心网站中查询下载。
2. 环通认证中心针对ISO22000：2005（FSMS）转换的需要，已经策划和开发了食品安全管理体系内审员课程，本课程将从2010年5月开始定期举办，培训内容包括：ISO22000：2005标准和HACCP原理的学习；CNAS关于转换计划的说明；专项技术规范的理解；转换操作的一般建议等。培训班将设置内审员资格考试，学员考试通过后即可获得环通认证中心颁发的FSMS内审员证书。
环通认证中心提醒各FSMS食品安全管理体系认证客户，尽早作好转换准备，UCS将于2010年3月起，在与企业进行监复审联络中确认转换事宜，确保在规定的时间内完成所有证书转换工作。
|
